• 【福清市招商】2020年福清市政府工作报告

    2020年福清市政府工作报告全文(2020年1月16日在福清市第十七届人民代表大会第四次会议上)福清市人民政府市长张帆各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。、2019年工作回顾2019年,在新中国成立七十周年光辉成就的巨大鼓舞下,在上级和市委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,迎难而上,奋力拼搏,有力推动经济社会持续健康发展。预计全市地区生产总值1200亿元,比增8.7%;农业总产值178.4亿元,比增4.0%;规模以上工业总产值1951.9亿元,比增8.3%;般公共预算总收入139.2亿元,同口径比增8.7%;地方般公共预算收入85亿元,同口径比增11.3%;全社会消费品零售总额503.8亿元,比增10.5%;城镇居民人均可支配收入48750元,比增8.5%,农村居民人均可支配收入24990元,比增9.0%,较好地完成了市十七届人大三次会议确定的各项任务。年来,经济社会发展稳中有“进”:是实力增进。入选2019年度福建省县域经济实力“十强”和县域经济发展“十佳”,是全省唯荣获“双料”荣誉的县市。在全国综合实力百强县市排名提升至第18位,连续四年实现晋位升级。二是产业奋进。产业集群发展战略深入实施,四大园区规上工业总产值突破1500亿元,融侨开发区规上工业产值首破千亿大关,成为福州市首个千亿产业园,跻身国家级开发区百强榜单。三是改革求进。入选福州市唯的全省先行开展县域集成改革试点县市,探索推进7大类30项改革措施,自贸区福清区块外贸空箱智能化监管等2项创新举措获评全国首创,农村集体产权制度改革做法被农业农村部作为典型经验在全国刊发推介。四是城乡共进。完成2019年重点项目征迁,拆迁总建筑面积69.3万平方米,全面启动利桥历史特色文化街区建设。三年来共实施六期重点项目征迁,拆迁总建筑面积233万平方米,完成16个旧片区拆迁,“城区道路畅通工程”建成通车101条(段)市政道路,市民出行更加畅通,城市面貌明显提升。乡村振兴“八项重点工作”深入推进,生命公园建设模式被列为全省殡葬改革典型经验,“同置业、壮村财”工程实现所有行政村村集体经营性收入均突破10万元,乡贤促进会累计筹集资金8.6亿元,成为引领乡风文明、助推乡村振兴的新动力。年来,我们主要抓好了以下九个方面工作:()全力以赴推动经济稳健增长。面对严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力,我们坚持以“产业发展年”行动为引领,以企业为中心、以项目为抓手,精准发力、精准施策,努力推动经济平稳健康发展。强化项目攻坚,深入开展“项目年”“招商年”“五个批”等专项行动,动建蓝谷海工装备产业综合体等227个总投资807.7亿元项目,建成富仕新材料年产20万吨二氯氧钛等93个总投资333.7亿元项目,推动周大生科技文化时尚创意园等161个总投资994亿元项目备案落地,为经济发展提供有力支撑。强化政策扶持,针对性出台支持企业开拓市场、盘活工业低效用地和厂房、扶持鼓励企业科技创新等系列政策措施,全年累计兑现企业扶持奖励财政资金10.6亿元,为企业减税降费14.5亿元,返还企业失业保险金4130.5万元,提振企业发展信心。强化精准服务,持续深化跟踪服务企业“双保”行动,累计帮助企业解决各类问题5165件,上线“双保APP”,实现点对点服务企业。持续深化土地要素保障专项行动,完成处置批而未供土地10990亩、供而未建土地2761亩。 (二)全力以赴壮大产业集群。全面融入“三个福州”建设,持之以恒抓龙头、筑链条、建集群,推动产业高质量发展。融侨开发区产业集群效应日益显现,围绕电子信息、精密汽车部件、光学三大产业,引进上下游配套产业项目64个,洪宽创新科技产业园、佰仕达科技、森达电气等项目如期动建,中能充电桩等项目建成投产,融侨区创建国家新型工业化产业示范基地顺利通过复评验收。福清功能区元洪国际食品产业园建设大步快进,举办元洪国际食品产业园新春年货节、首届元洪国际食品交易会等系列活动,新引进元洪国际食品展示交易中心二期等29个总投资82.5亿元项目,胜田食品、御冠食品等项目竣工投产,丰大冷库等21个项目动建或挂牌。京东(元洪)食品数字经济产业中心正式开园,元洪在线、元洪供应链金融等新兴业态平台逐步壮大,中国-印尼“两国双园”列入印尼区域综合经济走廊备选项目。江阴港城经济区化工新材料与高端装备制造产业换挡提质,正太新材期等20个项目动工建设,新福兴新能源汽车玻璃产业园期、友谊新材料科技工业园期等相继投产。亚太地区最大容量海上风机在三峡海上风电国际产业园成功下线,实现海上重器福清造。江阴港区上线省内首个5G“智慧港口”平台,实现5G信号全覆盖。蓝色产业园开发建设全面提速,园区“三网空间”格局基本形成,中铝汽车轻量化用铝合金板带材项目竣工投产,蓝谷海工装备产业综合体已推进建设标准厂房32万平方米,入驻企业125家。 (三)全力以赴加快产业转型升级。坚持创新引领,加快新旧动能转换,推动产业提质增效。创新能力不断增强,新认定省科技小巨人领军企业8家,福州市级众创空间2家,培育“专精特新”企业5家,全社会研发经费投入共计31.5亿元,比增18.5%。11家企业推行首席高级技师制度,福清核电公司“马红星技能大师工作室”申报为国家级电工技能大师工作室。深化“融聚英才”工程,推荐国家“”1人、省“百人计划”4人和台湾人才“百人计划”11人、省级高层次人才73人,新引进省级工科类青年1003人。企业升级步伐加快,实施福抗药业产品升级改造等56项重点技改项目和16项节能改造项目,17家企业入围福建省工业和信息化高成长培育企业名单。宏港纺织、冠城瑞闽入选福建省智能制造试点示范企业,福耀玻璃、京东方科技、捷联电子、福光科技等企业入选国家绿色制造示范企业。福耀玻璃入选“2019中国民营企业500强”,捷联电子等3家企业获评“2019中国民营企业制造业500强”。产业结构日趋优化。开展“三产年”专项行动,加快推进全市19个总投资230亿元的服务业重点项目,福清公路港等项目竣工投运,新增福清市级以上总部企业3家。成立石竹山风景名胜区管委会,启动石竹山国家5A级景区创建工作。都镇东关寨文化旅游区成功创建国家3A级旅游景区,永鸿文化旅游城等项目建成开放。全年接待游客总人次达590万,年旅游收入突破145亿元。 (四)全力以赴推进改革开放。以入选全省先行开展县域集成改革试点县市为契机,加强改革系统集成,以更高水平改革开放推动高质量发展。各项改革纵深推进,深化“放管服”改革,制定20类证照联合审批服务,2551个事项支持网通办,市级审批服务事项“最多跑趟”“趟不用跑”占比分别达38.3%、61.3%。社会投资、政府投资项目审批时限压缩至35个日历日,集中审批时限压缩至20个日历日,企业开办时限最快压缩至2个工作小时。建立“三级代办两级协调”服务机制,设立“企业服务处”,组建“首席服务官”团队,对精准服务企业和项目。推行“预审查”工作机制,煜烁食品等试点项目实现“取得土地之日,就是施工许可之时”。国有企业改革取得突破,国投公司、城投集团获评AA+主体信用等级。全面完成太城农场、海口农场两个国有农场办社会职能改革。开放步伐更加坚实,自贸区福清区块探索推出27项创新举措,福州保税港区二期顺利通过国家验收,实现封关运作。江阴港区获评“国际卫生港”,顺利通过进境粮食指定监管场地验收和港区核心能力建设复核,港区年集装箱吞吐量首次突破200万标箱。主动融入“丝路海运”联盟,新增5条内贸航线、4条外贸航线,总航线数量达54条,其中8条入围“海丝”航线。大力推进通关提速降费,进口整体通关时长压缩至28.5小时,出口整体通关时长压缩至1.6小时。大力培育跨境电商等新兴业态,全年实现跨境电商运营94.2万件,比增416.7%。 (五)全力以赴打好三大攻坚战。坚持问题导向,以解决突出的重点难点问题为抓手,对标对表坚决打好三大攻坚战。打好污染防治攻坚战,狠抓第二轮中央生态环境保护督察通报问题整改落实工作,深入推进生态环境问题大排查大整改,实施江阴污水处理厂提标改造等58项总投资约3亿元的整改项目,完成江阴港城经济区9公里污水管网建设。实施龙江中下游污水处理设施工程包,完成海口镇区污水处理厂建设,新建城区污水管网24.8公里,排查清疏市政管网10公里。开展土壤污染风险防控试点工作,加强大气污染精准治理,全年环境空气质量优良率为99.4%,较2018年提升3.5个百分点。打好防范化解重大风险攻坚战,积极防范化解系统性金融风险,不良贷款率降至0.7%,创历年来新低。强化地方政府债务限额管理和预算管理,化解存量债务87.8亿元,债务风险总体可控。狠抓重点行业领域专项整治,整改各类安全隐患10525个,全市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数等指数同比均大幅下降,全年未发生较大及以上生产安全事故。坚持“党建引领、多维治理”,推进更高水平“平安福清”建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,开展公共安全领域矛盾纠纷大排查大化解大整治攻坚行动,全市刑事案件发案率下降4.1%,连续5年实现同比下降,群众安全感率居省、福州市前列。打好脱贫攻坚战,开展脱贫对象“两不愁三保障”核查工作,巩固脱贫攻坚成效。深化与通渭县东西部扶贫协作,筹集帮扶资金6236万元,实施8大类63个帮扶项目,实现与通渭18个乡镇结对全覆盖。稳步推进与连城、寿宁等地对口帮扶,有力助推当地脱贫攻坚。 (六)全力以赴提升城市品质。加强城市基础设施系统化网络化建设,着力完善城市功能,营造更加舒适优美的人居环境。基础设施建设全面提速,完成中心城区景观风貌、老城区整治规划、国土空间开发保护现状评估等6项规划编制工作。长福高速主线路基全部完成,滨海大通道累计通车20.2公里,福厦高铁福清西站各项建设有序推进。实施环城路融宽环路B段等146条市政道路建设,建成通车市政道路31条共16.3公里。完成32.2公里国省县道改造,实施48.5公里农村公路改造。城市功能有机更新,完成新改建供水管网19.8公里,雨水管道24.9公里,燃气管道21.6公里。完成福清动车站改扩建工程,龙江汽车客运站全面封顶,新开通28条城乡道路客运体化线路。新增电动汽车公共充电桩260个,新投入165辆纯电动公交车,新增道路停车泊位1018个。城市管理更加精细,“智慧福清”APP投入试运行,建成“智慧城管”综合执法平台,推行环卫智能化监管系统,提高城市管理数字化水平。开展“三车”整治,实现对重点营运车辆实时动态监控,不停车超限检测系统投入使用,顺利推进非标电动车上牌工作。建成农贸市场食品安全追溯管理云平台,完成融北农贸市场等6家“农+超”改造提升,试点开展生活垃圾分类工作。“绿色福清”深入实施,开展“村植千树”绿化行动,植树造林面积7842亩,建成龙江湿地公园A段、虎溪西园、东门口袋公园等批串珠公园和街头绿地,新增绿道8.5公里,绿地45公顷。中央公园环山慢道部分建成开放,45亩主题花海、30亩城市菜地点缀其中。文明风尚更加彰显,深化文明城市创建,积极践行社会主义核心价值观,推进新时代文明实践中心建设。我市城头镇吉钓岛村医王锦萍获评第七届全国道德模范荣誉称号,是福州市首位全国道德模范。深化“文明福清·书香玉融”“我们的节日”等系列活动,扎实推进志愿服务工作,全市注册志愿者数量突破20万人,发起志愿活动项目17307个。 (七)全力以赴推动乡村振兴。紧紧围绕乡村振兴“二十字”方针,探索创新乡村振兴工作机制,力促乡村各项事业全面振兴。现代农业加快发展,国家绿色循环优质高效特色农业(蔬菜)促进项目、星源农牧国家数字农业试点项目竣工投产,新增工厂化水产养殖1.6万平方米,新培育省级现代农业智慧园1家、省级农业物联网应用示范基地2家。“都枇杷”获评全国特色农产品区域公用品牌,都镇入选全国“村品”示范村镇和国家农业产业强镇示范建设名单。成功举办第二届福州(福清)枇杷节、首届福清(沙埔)开渔节暨海洋文化旅游节等活动,促进农业“接二连三”融合发展。乡村治理有序推进,投入3.3亿元打造95个美丽乡村,深化“清沟、扫地、摆整齐”行动,完成裸房整治483栋,新增绿化面积8.2万平方米,处置各类违建1195宗、面积224.5万平方米。加大古厝保护力度,完成第二批历史建筑公布工作,都镇东山村入选第五批“中国传统村落”名录。高山镇前王村获评全国乡村治理示范村,高山镇获评全国乡村治理示范乡镇。建成农村幸福院348家,投入运营334家,打造农村幸福院“3+N”升级版。推进移风易俗,倡导节地生态殡葬,建成生命公园209个。完成1523口“村池塘”建设,基本实现全市所有自然村全覆盖,让千村水源“活”起来。开展全省城乡供水体化建设试点,先行启动龙高片区供水体化建设,建成龙田水厂至高山供水主管道、高山加压泵站等供水骨干工程,完成龙田、江镜等部分村供水工程建设。 (八)全力以赴保障和改善民生。抓好172件为民办实事项目,市财政用于民生支出85.8亿元,占般公共预算支出的73.6%。教育基础更加夯实,完成14所城乡公办中小学和6所幼儿园新改扩建,新增学位4800个,新认定112所普惠性民办幼儿园。实施集团化办学,成立滨江小学和福清三中等2个教育集团、11个初中教研联盟。三华职业技术学校被认定为省级规范化中等职业院校,福建师范大学福清分校独立设置本科正式更名为福建技术师范学院。健康福清加快建设,实施福清市医院急救中心扩建等15个医疗卫生“补短板”项目,市中医院住院大楼主体封顶,海口镇中心卫生院职工周转房竣工使用。全面深化公立医院综合改革,落实院长目标年薪考核制,制定紧密型医疗健康共同体建设实施方案,加快推进分级诊疗体系建设。福清市医院获评中国医院质量管理奖,福清市医院胸痛中心通过国家级认证,成为省内首家县级医院标准版胸痛中心。市中医院获评二甲中医院,渔溪中心卫生院升级为二级综合性医院并更名为福清市第四医院。落实高层次卫技人才奖励政策,新招收30名临床医学类硕士研究生。持续强化食品药品安全监管,食品抽检合格率达98.5%。文体事业精彩纷呈,融籍女排运动员林莉在2019年女排世界杯中表现出色,成为我市第位荣获世界杯冠军运动员。成功承办环福州·永泰国际公路自行车赛福清赛段等赛事,侨乡街舞团亮相央视春晚。市老年人体育活动中心、工人文化宫建成投入使用,安装100套户外体育健身路径,提升改造20个农村体育健身工程,完成2个省级多功能体育运动场和1个省级笼式五人制足球场建设,基本形成城市社区“10分钟体育健身圈”。深入推进“文化惠民乐万家”工程,举办“三象合”石齐艺术展等高水平艺术展览和文艺演出。加强文化遗产保护传承,南少林宗鹤拳和佾舞入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目推荐名单,黄檗山万福寺重建工程竣工落成,成功举办首届国际黄檗禅论坛。社会保障不断完善,融侨、洪宽人力资源市场挂牌成立,新增城镇就业2.2万名,转移农村富余劳动力5250名。城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至550元,基本公共卫生服务财政补助标准提高至69元。建成保障性住房4901套。城区6家五星级居家养老服务照料中心、39个居家养老服务站建成运营,新增养老床位数1231张。健全完善退役军人服务保障体系,扎实做好退役军人安置就业、优抚褒扬工作。顺利完成全国第四次经济普查,夯实统计数据质量。国防动员、双拥共建、民兵预备役建设、军民融合、海防、人防、爱国卫生等工作持续加强。科普、气象、防震、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等各项事业取得了新进展。 (九)全力以赴加强政府自身建设。持续掀起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,市政府班子共开展调研126场次,查摆整改问题70个,推动解决批人民群众反映强烈的突出问题。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,落实“基层减负年”各项要求,着力精简文山会海,改进督查检查方式,强化绩效考核引导,大力整治“虚僵躲拖腐”不良作风,共实施效能问责50次。加快政府办公OA系统布局,提高政府系统办公信息化水平。切实办好人大代表意见建议和政协提案,2019年共办复人大代表意见建议89件、政协提案182件,均100%按时答复,满意率分别为98%和98%。各位代表,过去年,面对复杂严峻的国内外宏观形势,我们能够取得以上成绩来之不易,这是上级和市委正确领导的结果,是市人大、市政协全力支持和有效监督的结果,更是海内外“三大福清人群体”团结致、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志和社会其他各界人士,向积极支持、参与、推动福清事业发展的各级驻融单位、驻融部队和武警官兵,港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前福清经济社会发展仍然存在不少困难和问题,主要有:产业集群核心竞争力有待提升,园区平台基础配套不够完善,用地容量空间受限;城市功能品质还需提升,农村基础设施建设亟须提档升级,教育、医疗、养老、饮水等群众关注的民生热点问题还有不少短板;生态环境基础脆弱,历史欠账较多,需要下大力气深度治理;少数干部能力和作风有所欠缺,改革创新、攻坚克难的劲头还需提振,等等。对于这些问题,我们要采取切实有效措施,逐步逐项加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是福清撤县建市30周年,做好全年各项工作意义重大。根据市委统部署,今年市政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移贯彻落实习总书记对福建提出的“机制活、产业优、百姓富、生态美”要求,以供给侧结构性改革为主线,以“抓项目促跨越”专项行动为抓手,加快推进高质量发展落实赶超,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力开创新时代福清建设发展新局面,努力在“新时代新福建”和“有福之州、幸福之城”的建设大局中走前头、当先锋。今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.6%;规模以上工业总产值增长8.5%;农业总产值增长3.5%;般公共预算总收入和地方般公共预算收入分别增长2.0%;固定资产投资增长11.0%;社会消费品零售总额增长9.8%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.8%;城镇登记失业率控制在2%以内;确保完成福州市下达的年度节能减排降碳等其他各项任务。为实现上述目标,重点要抓好以下四个方面工作:()紧扣“机制活”,深化改革创新,推动高层次高水平开发开放全面推进县域集成改革试点。认真落实《福清市县域集成改革总体方案》,以全局理念和系统思维推进集成改革,探索推进县域治理体系和治理能力现代化。按照“市县同权”的要求,承接好省市赋权下放事项,建立健全配套制度。实施新轮市与镇街、园区财政体制,健全财权事权与财政税收、土地收益对等分配机制。推进综合行政执法改革,编制市镇两级执法事项清单,赋予镇街部分行政执法权,推行“支队伍管执法”模式。创新园区管理体制机制,整合园区开发建设和镇街社会管理职能,推动区镇体、产城融合发展。深化江阴“镇级小城市”和龙田、高山、渔溪小城镇建设,推动特色小镇建设发展。深化农村集体产权制度改革,健全农村集体产权经营管理体系,探索推进农村宅基地、农村集体经营性用地入市改革,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。着力营造国际化营商环境。健全“窗受理、集成服务”运行机制,深化工程建设项目并联审批制度改革,全面推行“预审查”“集中审批”“联合验收”工作机制,努力打造全省项目审批流程最优、效率最高的审批服务制度。深化“互联网+政务服务”,促进市民服务中心尽快投入使用,提升政务服务智能化便捷化水平。加大惠企政策落实力度,深化跟踪服务企业“双保”行动,完善“双保”APP等企业服务平台,切实帮助企业解决实际困难。加强产业用地规划,探索推行产权分割、弹性出让等方式,盘活工业用地资源,降低企业用地成本。加大企业上市扶持力度,多措并举拓宽企业融资渠道,强化中小微企业金融服务,有效防范和化解企业信贷风险。深化“融聚英才”培育行动,实施“重点产业引才计划”,引进培育批产业领军人才。加强社会信用体系建设,落实信用“红黑名单”制度,构建联合惩戒工作机制,推进“信用惠民”工程,营造诚实守信的良好信用环境。推动对外开放走深走实。积极抢抓“带路”建设机遇,发挥侨力资源优势,深化与“带路”沿线国家和地区合作,加快“引进来”和“走出去”步伐。加强与海内外融籍乡亲社团、异地福清商会的沟通联系,做好侨务和对台工作。深化“台胞台商服务年”行动,落细落实台胞台企同等待遇。强化以商招商、亲情招商,突出产业链招商,充分发挥驻“北上深”及海外招商中心作用,千方百计引进批大项目、好项目。坚持大胆试、大胆闯、自主改,加快自贸区福清区块建设,做强整车进口、跨境电商监管平台,培育进口棉花集散中心、国产汽车分拨中心等大宗商品交易平台,推动福州保税港区转型升级为综合保税区。加快“大通关”建设,全面推行“提前申报”“两步申报”通关模式和无纸化通关作业,持续提升口岸通关效率。深入挖掘华侨文化、石竹山梦文化、黄檗文化、南少林文化等地域文化内涵,提升福清文化品牌影响力,以文化自信构建全面开放新格局。加强山海协作,深化与通渭、连城等地对口协作,坚决打赢脱贫攻坚战。 (二)紧扣“产业优”,做强实体经济,加快推动产业高质量发展大力发展数字经济。实施数字经济领跑行动,促进互联网企业与实体经济深度融合。围绕数字产业化,以捷联、京东方为龙头,着力“延链、补链、强链”,推动万达光电、欣昊光电等项目开工动建,加快平板显示科技园、洪宽创新科技园等科技创新集群建设,不断壮大面板和整机产业链,全力培育千亿级电子信息产业集群。加快培育批“科技小巨人”和专精特新“单项冠军”企业,新增省级以上高新技术企业25家。围绕产业数字化,全面推进5G通讯网络基础设施建设,实施“5G+”应用示范工程,推动工业企业“上云上平台”,新增上云企业52家、“两化”融合示范企业45家。积极引导塑胶、纺织等传统产业创新转型,抓好56个企业技改重点项目,加快推进智能车间、智能工厂、绿色工厂建设。持续壮大海洋经济。积极对接“海上福州”战略,推进国际深水大港建设。加快江阴港区6-9号泊位和元洪港区1-2号、西1-2号泊位建设,启动江阴港区18-19号泊位前期工作,进步增强港口吞吐能力。加大国际国内航线开辟力度,拓展海铁联运功能,推动与长乐国际机场协作,构建海陆空联运新格局。坚持循环互供、链式发展,加快推动中景石化科技园、友谊新材料科技园等重点项目建设,推动万华化学园尽快落地,打造千亿级化工新材料产业集群。推进福建三峡海上风电国际产业园、中铝铝精深加工产业园、蓝谷海工装备产业综合体、福清核电5号、6号机组等项目建设,培育壮大临港产业集群。积极培育平台经济。全力推进元洪国际食品产业园建设,推动京东全球(元洪)食品展示交易公共服务平台做大做强,发挥元洪在线跨境电商平台、丰大百万吨冷库等线上线下平台优势,积极拓展食品上下游产业链。大力推动中国(福清)―印尼“两国双园”建设,加快推进江阴港区进口肉类指定监管场地申报工作,探索实行食品自由贸易试验区管理模式,打造国际食品食材进出口集散交易中心。推动华润智慧能源平台、福清公路港智慧物流平台、福耀智慧供应链协同平台等9个总投资16.56亿元平台项目的建设运营,推进平台经济产业园建设,促进平台经济集聚发展。继续投入17.4亿元,实施元洪创业服务中心、华侨公园、蓝园“三网空间”等园区基础设施和生活配套项目,强化园区产业发展平台支撑。加快发展现代特色农业。认真实施“粮安工程”,严守耕地红线,稳定粮食生产。加快国家级农业循环产业园、东瀚国家级海洋牧场示范区等重点项目建设,做好都镇国家农业产业强镇建设工作,持续做强水产、畜牧、蔬菜、水果等优势特色产业。推进畜禽养殖标准化示范创建工作,稳定生猪生产,保障市场供应。全面推行农业标准化生产和全程质量控制,加快农产品质量安全“品码”全过程追溯体系建设,提升农产品质量安全水平。加强农业品牌建设,新增批“三品标”认证产品和福州市级以上知名农产品品牌,继续举办富有地域特色、主题鲜明的农业节庆活动。加快构建新型农业经营体系,培育新型职业农民1000人以上。鼓励发展农产品精深加工,实现全市农业产业化龙头企业年产值突破200亿元。推动现代服务业跃升。推进聚龙创业小镇二期、元洪国际食品展示交易中心等65个总投资361.1亿元的服务业项目建成运营,打造福清国际物流商贸城、福清公路港等8个现代服务业集聚区。发展供应链金融、绿色金融,推动金融类项目集聚发展。大力发展楼宇经济,培育跨境电商、总部经济、商品贸易等特色楼宇,引进批上市公司、行业龙头企业来融设立运营中心或区域总部。围绕万达等城市商圈,活跃夜间商业和市场,打造夜间经济示范街区。以创建国家全域旅游示范区为抓手,加快推进全域旅游开发。抓好石竹山景区创建国家级5A景区工作,加快推进石竹山旅游综合开发,推动黄檗文化旅游园区、南少林文化旅游园区全面开发建设,打造泛北部生态文化旅游走廊。推动海口弥勒岩景区创建国家4A级景区,永鸿文化旅游城、南岭大姆山文化旅游区、都罗汉里红色文化旅游区创建国家3A级景区工作。加快沙埔目屿岛、三山东龙湾等岛屿滨海岸线开发,实现环福清湾特色滨海旅游成片发展。积极发展乡村休闲旅游,打造提升批省级乡村旅游休闲集镇和特色村。 (三)紧扣“百姓富”,增进民生福祉,奋力创造更加美好生活办好人民满意教育。投入4.5亿元,新建、改扩建中小学、幼儿园20所,推动福清中新校区、实验小学第二校区、滨江小学第二校区等重点项目建成投入使用,启动福清二中新校区、福清中及城关小学江阴港城校区、实验小学蓝园校区建设。深化教育集团化办学,以全市八所优质中小学为龙头,组建八大教育集团,充分发挥优质学校辐射带动作用,促进城乡教育均衡发展。深入实施初中“壮腰”工程,扎实推进高考综合改革,加强学科竞赛和拔尖人才培养,提升我市高考竞争力。扩大学前教育普惠性供给,新增批公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。探索职教集团建设改革,深化订单式人才培养模式,精准培养专技人才。全力推动福建技术师范学院新校区建设,支持打造有特色、高水平的应用型本科高校。实施教师“县管校聘”改革,创新城乡教师交流管理方式,健全城乡教职工编制区域统筹机制。加强师风师德建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会形成尊师重教的良好氛围。加快建设“健康福清”。加快福清市医院二期、市疾控中心、海口镇中心卫生院住院楼等15个医疗补短板项目建设,推动南方医科大学福清附属医院、福州海西口腔医院等社会办医项目建成投入使用,提升医疗基础设施整体水平。全面贯彻现代医院管理制度,强化公立医院院长目标责任制,推进福清市医院和市妇幼保健院创建三级甲等医院,市第三医院创建二级甲等医院,提升县级医院服务能力和医疗质量。加快推进县域紧密型医共体建设,落实县域医共体经营管理自主权,促进优质资源和人才下沉到基层,提升基层公立医疗机构的医疗卫生服务能力。搭建全市医疗服务体化信息平台,建立县域分级诊疗信息化体系。多渠道引进高层次卫技人才,加大柔性引才力度,加强全科医生培养,优化医疗人才队伍配置。积极应对人口老龄化,扩大政府购买居家养老服务覆盖面,推广智能化“医养结合”居家养老照料中心,提升社区养老服务质量。支持社会力量兴办养老服务机构,满足群众多层次、多样化的健康养老需求。完善公共文化服务体系。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果,推动公共文化服务标准化均等化。健全完善公共图书馆、文化馆总分馆制,加快推进公共文化场馆免费开放,完成高级版基层综合性文化服务中心建设,促进文化资源共建共享。完成侨乡博物馆布展工程,推动市委党校新校区建成投入使用。深入实施“文化惠民”和文艺精品创作工程,积极承接举办有影响力的重大文体活动和品牌赛事。抓好东关寨旧寨等重点文物修缮维护,加强“非遗”保护,传承历史文脉,留住城市记忆。推进全民健身运动,实施体育健身设施补短板工程,提高竞技体育水平。着力提升社会治理水平。完善社会保障体系,推进全民参保精准扩面,落实社会保险降费减负政策,进步提高城乡居民医保财政补助标准和基础养老金标准。坚持就业优先战略,落实失业保险稳岗补贴和困难企业稳岗补贴返还政策,抓好重点群体就业工作,新增城镇就业1.85万人,转移农村富余劳动力5100人。促进房地产市场平稳健康发展,构建多主体供给和租购并举的住房制度,新增市场租赁住房10万平方米。推进更高水平“平安福清”建设,深化扫黑除恶专项斗争,加快推进“天网工程”“雪亮工程”建设,完善“巡更保平安”五级巡防网络,着力打造“互联网+群防群治”平台,不断提升百姓安全感。全面落实安全生产责任体系,压紧压实各级各部门和企业安全生产责任,狠抓安全隐患排查治理,构建最严厉的安全监管执法机制。加强应急救援体系建设,完善应急救援协调联动机制,提升应急救援队伍专业化和信息化水平,抓好防汛抗旱、消防安全和森林防火工作,切实保障人民群众生命财产安全。扎实推进国家食品安全示范城市创建工作,深度治理“餐桌污染”,加强食品药品监管,从源头上筑牢食品药品安全防线。积极推进军民融合深度发展,加强国防动员、优抚褒扬和双拥共建工作,健全完善退役军人服务保障体系,创建新届全国双拥模范城。重视加强老干部工作,支持工青妇等人民团体发挥更大作用,推动社会组织多元健康发展。 (四)紧扣“生态美”,强化城乡统筹,建设生态宜居美丽家园大力推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,以“五个振兴”推动乡村振兴战略深入实施。着力打造美丽乡村升级版。坚持分类分级、循序渐进的原则,统筹推进84个美丽乡村建设,实现全市美丽乡村建设全覆盖,培育提升批美丽乡村提升村和特色村,打造美丽乡村示范镇。加强农村人居环境综合整治,持续深化“清沟、扫地、摆整齐”行动,推广农村生活垃圾“干湿”分类,保持村庄“沟渠不淤堵,水体不黑臭”。健全城乡生活污水体化处理体系,实现镇区生活污水处理率达75%以上,农村生活污水处理率明显提升。继续保持“两违”治理的高压态势,全面开展农村宅基地及房屋确权登记工作,深入推进“拆旧、拓新、整漂亮”专项行动,疏堵结合逐步消化农村老旧破危房屋和历史存量违建,实现村民合理建房需求与村庄整体规划的有机统,打造生态宜居、具有福清特色的美丽乡村。全面提升乡村治理能力。完善共治共建共享的基层社会治理格局,以党建为引领,探索完善“5+N”工程,鼓励乡贤促进会等社会组织参与乡村治理。加快“平安乡村”和“民主法治村”建设,健全完善平安“五不漏”责任体系。深入实施信访清零行动,加快推进信访积案化解,发挥“信访评理室”和“乡贤评理室”的作用,构建矛盾纠纷多元化解工作机制。扎实推进农村幸福院建设,实现全市农村幸福院覆盖率90%以上,提升幸福院管理水平,丰富农村老人精神文化生活。深化殡葬改革,推行丧葬惠民政策,加快生命公园建设,实现全市17个镇生命公园全覆盖。传承保护乡土文化,加强古街古镇和古村落古民居保护利用,推动都状元古街、海口古镇以及南岭大山村食菜厝、渔溪镇陈白村等批古村落建设,打造批农村“非遗”传习所、展示馆,传承福清故事和民风民俗,重塑乡愁记忆。着力提升城市品质。按照“玉融山水城市,现代海滨侨乡”的总体风貌定位和规划目标,统筹开展城镇规划、建设和管理,进步提升城市形象和品质。优化城市功能布局。建立国土空间规划体系,编制完成国土空间总体规划,形成国土空间开发保护“张图”。以福厦高铁福清西站和福建技术师范学院新校区建设为抓手,积极推进高铁片区和东南慧谷开发建设,加快观溪片区、东部新城、城北组团建设发展,进步拉伸城市框架,拓展城市发展空间。大力推进利桥特色历史文化街区保护开发,实施东门河水系整治工程,推进水南汽车站整体搬迁,加快旧城区更新改造,让老城区重现历史风貌,焕发新的生机和活力。提升城市综合承载能力。加快滨海大通道、福厦高铁客专福清段等战略通道建设,实现长福高速福清段建成通车,推进沈海高速二期扩容前期工作,投入3.6亿元实施36公里国省县道改造提升。深入实施道路畅通工程,推进环城路及其延伸段等140个市政道路建设项目。抓好城市地下管网、供水管网改造,新建改造城镇燃气管网15公里,污水管网15公里。推进7座110千伏变电站建设,新建改造110千伏电力线路37.4公里、10千伏电力线路367.3公里。完成2个老旧小区改造提升,支持加装电梯,推动缆线下地、拆墙透绿等工作,提升市民居住质量。坚持公共交通优先,新设和优化公交线路5条以上,投放新能源公交车50辆,新建停车泊位1300个。打好“创建全国文明城市总评年”攻坚战。优化提升创城网格化巡查、智能化管理等工作机制,集中力量推进市政设施建设、环卫保洁和交通秩序等专项整治行动,突出抓好老旧小区、城郊结合部、背街小巷等薄弱环节治理,开展城市垃圾分类试点,营造干净整洁平安有序的城市环境。加快新型智慧城市建设,实施智慧城市大脑、智慧社区等项目建设,提升城市治理体系和治理能力现代化水平。发挥福清市融媒体中心宣传主阵地作用,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,深入推进第二批全国新时代文明实践中心试点建设,抓好志愿服务制度化建设,深化公民道德实践活动,开展道德模范、“福清好人”等评选活动,营造社会道德新风尚。加快建设绿色福清。深入推进“村植千树”绿化行动,加快实施“三沿环”森林景观带建设,完成营造林面积7842亩,治理水土流失面积12000亩。启动国家园林城市申报创建工作,全面推进中央公园建设,抓好中央公园苗木基地项目建设和林相改造,加快福阁主体及附属配套项目施工,启动玉融山公园提升改造工程。加快推进“江四溪”两岸串珠公园建设,完成龙江水文化公园、甲飞兰公园、玉屏山公园期等公园建设项目,完成道路绿化32条23公里,实现建成区绿化覆盖率46.39%、绿地率43.33%,人均公园面积达14.75平方米。落实国家生态文明试验区建设改革试点任务,探索建立自然资源资产管理平台和生态产品货币化评估机制。积极探索生态环境保护新方式,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,促进人与自然和谐共生。打好污染防治攻坚战。坚决落深落细落实中央环保督察反馈问题整改工作,全力打好蓝天碧水净土保卫战,下大力气解决批群众反映的环境突出问题。持续推进“散乱污”企业整治,坚决淘汰落后产能,推动企业循环低碳生产、园区循环化改造,实施重点节能改造工程13个。推动江阴污水处理厂等园区环保配套设施提标改造,提高工业园区环境承载能力。加强农业面源污染治理和土壤污染管控修复,推进海域岸线保护和生态综合整治,统筹山水林田湖草系统治理。实施最严格的环境监管执法,建立重点行业重点企业日常监管机制,严厉打击企业偷排直排废气废水等违法行为。加强企业环境信用体系建设,让违法企业处失信、处处受限。深化全域综合治水。严格落实“河湖长制”,加快推进“两江八溪”河道综合整治,开展龙江中下游清淤疏浚及河道生态修复,构建生态安全水系。深入推进“湖库水系连通”工程,加快东华水库建设,全面加快平潭及闽江口水资源配置工程福清段和闽调龙高支线改扩建工程,实施东张水库至阳下新局水库、建新水库至闽调江阴支线等水源连通工程,开展福渠、清渠“引涧水、导雨水、连河水”建设工作,着力构建全域“大水网”。全面推进城乡供水体化建设,率先抓好龙高片区供水工作,完成龙田水厂扩建,启动高山水厂建设,推进龙高片区140个村供水主管道和村内管网建设,巩固提升农村饮水安全工程,努力让人民群众喝上“放心水”。 三、建设新时代人民满意的服务型政府各位代表,新形势新任务对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们要严格落实全面从严治党要求,坚决把高质量发展落实赶超的重任扛在肩上,不忘初心、牢记使命,全力建设新时代人民满意的服务型政府,不断满足人民群众对美好生活的需要。旗帜鲜明加强政治建设。健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。加强政府系统党的建设,落实“不忘初心、牢记使命”制度,以实际行动确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地生根,不折不扣将上级和市委各项决策部署落到实处。坚持不懈提升能力水平。以“融和向阳、搏拼天下”的胸怀和气概,敢于对标流,勇于开拓创新,营造最优发展环境。以县域集成改革为抓手,不断提高政府决策水平和施政水平,集中力量解决批经济发展社会治理中的痛点难点问题。大兴调查研究之风,坚持问计于民、问需于民,在线服务项目和企业,在线发展和解决问题。巩固提升基层减负成果,持续改善文风会风,把更多的时间和精力用在抓落实上。以上率下强化使命担当。始终保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,以时不我待的紧迫感,做好各项工作、办好福清事情。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,狠抓政府系统效能建设,推行“两单表”工作法,建立高效干事队伍。大力践行“线工作法”,持续深化“驻村访民情、串门话发展”、跟踪服务企业“双保”等行动,以实际行动回应民生关切。落实正向激励和容错纠错机制,激励广大干部新时代新担当新作为。持之以恒推进依法行政。弘扬宪法精神、维护宪法权威,做到法定职责必须为,法无授权不可为。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,确保政府各项工作在法治轨道上运行,构建职责明确、依法行政的现代政府治理体系。全力支持监察机关、司法机关履行职能。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,办好人大代表议案、建议和政协提案。深化政务公开和权力运行网上公开,主动接受人民群众和社会舆论监督,提升政府公信力。坚定不移建设廉洁政府。严格对照省委“五抓五看”和“八个坚定不移”的要求,认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,严格落实意识形态工作责任制。严控“三公经费”支出,压减般性支出。全面实施预算绩效管理,把每分钱都花在“刀刃”上。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治形式主义、官僚主义,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持用制度管权、按制度办事,构建“亲”“清”政商关系,营造风清气正的良好干事创业环境。各位代表!实干成就梦想,奋斗永不止步!全市人民对美好生活的向往、对政府工作的信任支持,是我们不懈奋斗的力量源泉。在新的年里,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级和市委的坚强领导下,紧紧依靠全市广大干部群众,坚定信心、迎难而上,解放思想、锐意进取,奋力谱写坚持高质量发展落实赶超新篇章,以优异成绩向福清撤县建市30周年献礼!

    2025-07-09

  • 【福清市招商】福建福清:三方共建百万吨级冷链集散中心赋能“海上福州”

    福建福清通过招商引资深化冷链产业布局,2023年,福州新区福清功能区管委会促成丰大集团、福港集箱与福嘉冷链签署战略合作协议,三方携手在福州港江阴港区共建百万吨级冷链集散中心,此举将完善区域冷链物流网络,推动“海上福州”建设实现新突破。 (一)区位优势为项目奠基。福州港江阴港区作为福建重要的深水良港和综合物流枢纽,拥有便捷的海运通道和完善的集疏运体系,已开通多条国际航线,具备发展大型冷链物流的先天条件。福清地处东南沿海,是海上丝绸之路核心区的重要节点,依托福州新区政策支持和港口资源,冷链产业发展空间广阔。此次合作以江阴港区为平台,可充分发挥港口对冷链货物集散、中转的支撑作用,为项目落地提供坚实基础。 (二)三方协同构建产业生态。根据协议,合作三方将发挥各自优势形成合力。福嘉冷链提供全方位供应链配套服务,涵盖货物通关、物流运输、市场拓展等环节;丰大集团负责专业化冷库仓储服务,保障冷链货物在存储环节的品质安全;福港集箱依托港口运营经验,优化货物装卸、中转流程。三方通过资源整合,构建从进口、仓储到分销的全链条冷链服务体系,重点拓展肉类、冻品、水果等货类进口业务,提升区域冷链服务能力。 (三)战略布局助力区域发展。该项目的实施将进一步完善东南区域冷链基础设施,填补百万吨级冷链集散能力的空白,为周边省市提供高效的冷链物流服务。同时,项目聚焦“一带一路”建设,通过打造新型物流运输和贸易通道,促进冷链产品在国际国内两个市场的流通,助力福建构建内外联动的开放型经济体系。作为“海上福州”建设的重要举措,项目将推动福清成为东南沿海冷链产业集聚地,带动相关产业发展,为地方经济增长注入新动能。

    2025-07-09

  • 【福清市招商】2019年福清市政府工作报告

    政府工作报告(2019年1月11日在福清市第十七届人民代表大会第三次会议上)福清市人民政府市长张帆各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全市上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。在上级和市委的坚强领导下,在市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕“大福清”发展战略,坚持高质量发展落实赶超,深入开展“产业发展年”主题年活动,开拓进取,扎实工作,推动经济社会发展实现新跨越新提升。主要成效体现在“一二三四”:“一”,就是在2018年公布的福州市绩效考评结果中位列各县市区第一名,自2006年福州市实行绩效管理以来,首次排名第一;“二”,就是一般公共预算总收入131亿元,比增28%,总量跃居全省县市第二位;“三”,就是在2018年全国综合实力百强县市排名再进三位,从第22位提升到第19位,首次迈进全国20强;“四”,就是经济结构进一步优化,第三产业增加值占GDP的比重首次突破四成。主要经济指标稳中有进,预计全市地区生产总值1078亿元,比增9.7%;农业总产值166.3亿元,比增4%;规模以上工业总产值1900亿元,比增10%;全社会消费品零售总额467亿元,比增12.8%;出口总额439.6亿元,比增9.8%;城镇居民人均可支配收入45080元,比增8.4%,农村居民人均可支配收入22930元,比增8.7%,较好地完成了市十七届人大二次会议确定的各项任务。一年来的主要工作和成效是: (一)项目攻坚持续发力。着眼高质量发展,坚持问题导向,细化生成项目,强化一线攻坚,“一个项目、一个团队”快速推进。开展“抓项目促发展”专项行动,元洪国际食品展示交易中心、友谊新材料科技园等285个总投资1301亿元的项目开工动建,奋安铝业三期等130个总投资702亿元的项目竣工投产,形成一批新的经济增长点。开展“招商2018”行动,新引进缘泰化工新材料、三华田园休闲养生度假旅游区等296个总投资1417亿元的大项目、好项目。大力发展“楼宇经济”,新注册5000万元以上企业268家,实现入库税收17.39亿元。开展“土地要素保障”和“工业项目节约集约用地”专项行动,完成处置批而未供土地4642亩、供而未建土地6243亩、低效工业用地26宗1279亩,为产业发展腾出空间。开展重点项目征迁行动,累计完成征迁102万平方米,完成霞盛、东桥等7个旧片区拆迁改造。 (二)产业发展跃升奋进。企业创新能力不断增强。新培育高新技术企业10家,省科技小巨人领军企业6家,入选首批国家创新型县(市)建设名单。捷联电子、福耀集团跻身“2018中国民营企业500强”,祥兴集团、福清核电等4家企业入选“2018福建企业百强”,天马科技入选2018年国家技术创新示范企业,宝利特获评2018年制造业单项冠军企业。产业集群效应日益凸显。京东方液晶面板、旭福光电等项目全面达产,京东方柔性面板项目进场,全年电子信息产业产值突破500亿元。元洪国际食品产业园已入驻京东全球(元洪)食品数字经济产业中心等27个项目,总投资218亿元,御冠食品等19个项目已挂牌和动建,京东全球(元洪)食品展示交易公共服务平台投入运营,举办了首届元洪国际食品产业园美食文化节、2018元洪食品数字经济产业发展峰会等系列活动,园区发展呈现点燃引爆、全面开花的良好态势。江阴化工新材料专区新引进产业链项目20个,总投资440亿元,康乃尔MDI等37个项目动工建设,福州危固废处置中心及资源化利用等18个项目竣工投产。三峡海上风电产业园一期基本建成,蓝谷产业综合体、荣德铵家等项目动工建设。加快推进京东方二期配套、福清功能区创业服务中心、华侨公园、江阴港区6-9#码头、江阴小城市、蓝园“三横三纵”路网等58个总投资133.7亿元的园区基础设施和生活配套项目,进一步增强园区载体功能。第三产业提质增速。开展“三产跃升季”行动,福清国际商贸批发城、银河国际汽车城等重点服务业项目建成运营,京东云、阿里巴巴农村电商等电商领军企业入驻,新零售、新业态蓬勃发展。旅游业发展有声有色,签约引进中央公园万国风情园等7个项目,总投资365亿元。南少林文化旅游园区、黄檗文化旅游园区建设扎实推进,弥勒岩景区成功创建国家3A级旅游景区,后溪生态旅游区获评省级生态旅游示范区。全年接待游客总人次达500万,年旅游收入突破100亿元。现代农业步伐坚实。严格落实粮食安全省长责任制,坚决守住耕地红线。新培育省级现代农业智慧园1家、省级家庭农场示范场2家、福州市级现代农业产业园4个。星源农牧公司国家数字农业试点项目竣工投产。成功举办首届中国农民丰收节、2018福州(福清)枇杷文化旅游季等活动,荣获“全国农村创业创新典型县”“全国一二三产业融合发展先导区”和“国家畜牧业绿色发展示范县”称号。 (三)营商环境更加优化。开展跟踪服务企业“双保”行动,由市四套班子领导及园区、镇街和市直部门挂钩服务全市466家重点企业,深入企业走访,开展精准帮扶,共召开现场办公会议323场次,帮助企业解决各类问题1090件。认真落实各项惠企政策措施,累计兑现财政扶持奖励资金11.44亿元。出台促进民营经济健康发展35项措施,支持民营企业发展壮大。深化“放管服”改革,140项行政审批和公共服务事项实行告知承诺制,1243个事项实现“最多跑一趟”和“一趟不用跑”,企业开办时间压缩至3个工作日。加快通关一体化改革,江阴港区启用福州关区首个集中审像中心,江阴整车进口口岸车辆通关缩短至1个工作日,效率居国内前列。江阴港集装箱吞吐量182.6万标箱,比增17.5%;江阴铁路支线货物进出港共106.3万吨,比增78.8%。 (四)防范风险多措并举。坚决防范化解金融风险,守住不发生区域性、系统性金融风险的底线,全市不良贷款率0.86%,比全省低0.81个百分点。实行地方政府性债务限额管理,有效防控政府债务风险。坚决防范化解房地产市场风险,加强市场监测分析,加大住宅用地供应量,严厉查处捂盘惜售等不良经营行为,推动房地产市场平稳健康发展。坚决维护社会公共安全,深入推进“党建引领、多维治理”行动,健全平安“五不漏”责任体系,实施“齐看家·保平安”提升工程,完成6000路天网探头建设。深入推进扫黑除恶专项斗争,开展线索大起底大排查,强化重点行业专项整治,打掉一批黑恶势力犯罪组织和团伙,全市刑事案件立案数比降13.22%,群众安全感率和执法工作满意率位居省、福州市前列。推进安全领域改革发展,开展“安全监管执法年”活动,狠抓安全生产隐患排查治理,各类安全生产事故同比下降33.3%。抓好防汛抗台、森林防火、食品药品安全监管等工作,切实保障人民群众生命财产安全。 (五)乡村振兴稳步推进。投入3亿元实施95个美丽乡村建设,江镜镇南宵村获评“中国美丽休闲乡村”,一都镇入选“省级乡村旅游休闲集镇”,一都镇东山村入选第五批中国传统村落名录。全面推进“清沟、扫地、摆整齐”行动,新改建农村公厕110个、三格化粪池11959户,211个村完成农村生活污水治理任务。实施“四好农村路”建设60公里,获评“四好农村路”省级示范县(市)。全面推进乡村振兴“八项重点工作”,建成生命公园50个,25家农村幸福院投入运营,302个自然村完成“一村一池塘”建设。拆除“两违”1293宗,面积195.1万平方米,4013户个人建房获批挂牌施工,完成农村贫困群体危房改造137户。抓好“信访清零”行动,化解信访重点问题49件。成立乡贤促进会494个,实现村(居)全覆盖。全面完成村级组织换届选举,选聘246名“一懂两爱”村务员。扎实推进农村各项改革,基本完成农村土地确权颁证。全面完成农村集体资产清产核资和集体经济组织成员身份界定,顺利实施海口农场、太城农场两个国有农场办社会职能改革。 (六)脱贫攻坚多向发力。健全稳定脱贫长效机制,落实脱贫对象教育、基本医疗和住房安全保障,强化跟踪帮扶防止返贫。实施低保政策兜底,将农村低保标准提高到年人均8400元。在全面实现个人脱贫基础上,实施党建引领“同置业、壮村财”工程,引导支持286个相对薄弱村购置元洪国际食品产业园美食一条街优质店铺,消除全市所有115个集体经济薄弱村,基本实现集体脱贫。深化与通渭县东西部扶贫协作,投入3241万元,实施42个帮扶项目,带动通渭县1557户7400名贫困户脱贫,受益贫困户达6477户3.05万人。扎实开展与连城、寿宁、井冈山等地对口协作,持续加大帮扶力度,有力助推当地脱贫攻坚。 (七)城市品质持续提升。划定城镇开发边界线和生态控制线,完成中央公园、海绵城市等17项规划编制。滨海大通道建成通车18.5公里,长福高速全线路基基本形成,福厦高铁福清西站全线交地并动建。组建市城投集团,实施81条市政道路建设,新拓建改造道路30公里,2017年以来拆通的45条“断头路”已建成通车28条,城区“一环四横八纵”主干路网基本贯通,道路畅通水平明显提升。新改建供水管网30公里、燃气管道26.8公里、污水管道21.5公里,新增天然气居民用户16590户。启动“电网建设三年行动计划”,完成3座110千伏变电站建设,新建改造电力线路330公里。福清医院公交首末站建成投入使用,新投入75辆纯电动公交车。建成智慧停车管理系统,新增公共停车泊位1060个。扎实开展新一轮创城工作,强化城市管理综合执法,狠抓市容常态化长效化管理。建设“智慧化”便民农贸市场,完成城区3处农贸市场“农+超”改造提升。加强社会主义核心价值观教育,开展“我们的节日”“文明福清·书香玉融”、第一季《国学大课堂》等系列活动。推进公民思想道德建设,4人入围中国好人榜候选,3人当选“福建好人”。 (八)生态环境更加美丽。围绕打好污染防治攻坚战,统筹全市资源和力量,推进全域综合治水,深入开展“湖库水系连通”建设、“百村万人”清渠、“污水零排河”百日攻坚等专项行动,完成清渠清河703公里,整治各类污染源1569处,实施18处23.9公里渠道环境美化提升工程。抓好中央和省环保督察整改交帐销号工作,完成重大节能减排项目8个。深化“全民绿化、美丽福清”行动,营造林面积33417亩,完成湿地公园等15个项目建设,建成6条绿道,完成18条道路绿化,新增绿地45公顷,绿化覆盖率达46.25%。全面推进中央公园建设,五马联动道路工程全线贯通,玉融山环山栈道建成开放。开展高铁高速及大真线沿线人居环境整治,实施龙江两岸等6处夜景灯光改造工程,扮靓美丽融城。 (九)民生保障持续改善。完成151项为民办实事项目,全年市财政用于民生补短板的支出达71.9亿元,占一般公共预算支出的72.7%。教育基础更加夯实。投入3.3亿元推进校安工程建设,新建、改扩建公办幼儿园8所、中小学13所,新增学位4800个。推行“名校+新建学校”办学模式,福清一中新校区、滨江小学观溪校区等动工建设。开展无证幼儿园清理整顿专项行动,加强住宅小区配套幼儿园建设使用管理,新认定107所民办园为普惠性幼儿园,公办、民办普惠性幼儿园学额覆盖率达85%以上,提前两年达标。医疗服务更加便捷。实施市第三医院骨科病房大楼改造等39项医疗卫生“补短板”项目,提升医疗基础设施建设水平。市妇幼保健院升格为三级医院,为全省首家县级三级妇幼保健院。加强医疗卫生人才队伍建设,新引进31名医学类硕士博士研究生。深化公立医院综合改革,探索推行“总院制”模式,柔性引进彭志海教授团队,与创举医疗集团合作托管福清市第二医院。建立居民健康档案110万份,与福建医科大学联合开展自然人群前瞻性队列研究合作项目,为慢性病精准预防和治疗提供客观、可靠的科学依据。文化生活更加丰富。推进“文化惠民乐万家”工程,开展主题文艺下乡巡演24场、优秀传统闽剧展演20场,举办“六月天·融情夏意文艺季”等公益文化演出近百场。成功举办“水墨融情海丝梦”首届全国中国画作品展、“海丝融情”文化展示周等活动,扩大城市影响力。融声合唱团获第十四届中国国际合唱节金奖,侨乡少儿合唱团获2018“一带一路”世界合唱节比赛七项大奖。推进全民健身工程,改造提升100套体育健身路径,建成省级多功能体育运动场2个,市老年体育活动中心基本建成。举办福清市第15届运动会暨2018年全民健身运动会,成功承办2017-2018中国女排超级联赛等赛事。社会保障更加健全。开展社区居家养老政府购买服务试点,建成39个居家养老服务站,完成5家养老机构设立许可,3个居家社区养老服务照料中心获星级评定。落实就业优先政策,新增城镇就业2.6万名,转移农村富余劳动力5330名。基本建成保障房480套,公租房分配率达91.88%。加强社会救助工作,建成市社会福利中心。国防动员、双拥共建、民兵预备役建设、军民融合、海防、人防、爱国卫生等工作持续加强。统计、科普、气象、防震、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等各项事业取得了新的进展。 (十)自身建设不断加强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻上级和市委决策部署,认真践行“马上就办、真抓实干”精神,狠抓各项工作落实。严格履行全面从严治党责任,大力整治“虚僵躲拖腐”不良作风,实施效能问责95次。认真贯彻中央八项规定精神,驰而不息整治“四风”。全面依法履行政府职能,落实重大行政决策公众参与机制,全面深化政务公开,推进法治政府建设。切实办好人大代表意见建议和政协提案,2018年共办复人大代表意见建议113件、政协提案164件,均100%按时答复,满意率分别为100%和98%。各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是上级和市委正确领导的结果,是全市广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志和社会其他各界人士,向积极支持、参与、推动福清事业发展的各级驻融单位、驻融部队和武警官兵,港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前福清经济社会发展仍然存在许多困难和问题,主要有:经济发展的质量和效益还不高,一些传统行业和企业缺少核心竞争力,高新技术产业、现代服务业的支撑贡献有待提升;教育、医疗、养老等优质资源总量不足、配置不均,与群众日益增长的美好生活需要还有一定差距;生态环境质量有待提高,特别是水环境治理欠账较多,需要深度治理;少数干部能力和作风有所欠缺,担当意识和服务水平还有不足,等等。这些问题都需要我们认真面对,采取有力措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好全年各项工作意义重大。根据市委统一部署,今年市政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕高质量发展落实赶超的目标,持续提振干部干事创业精气神,深入实施“大福清”发展战略,继续打好三大攻坚战,认真落实“六稳”工作要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,奋力推动“大福清”发展再上新台阶,努力在“新福建”和“有福之州、幸福之城”的建设大局中作贡献、当先锋,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为实现上述目标,重点要抓好以下四个方面工作: (一)聚焦“机制活”,着力改革开放,努力实现发展环境“高质量”营造国际化营商环境。对标国际一流标准,深入推进“优化营商环境三年行动”,提升优化营商环境148条工作举措,形成长效工作机制。牢固树立服务企业就是服务发展的理念,持续开展跟踪服务企业“双保”行动,主动深入企业走访,帮助解决实际问题。深化“放管服”改革,优化投资项目并联审批、集中审批、预审查工作机制,将投资项目全流程办理时限进一步压缩至60个日历日以内。加强社会信用体系建设,构建“大数据+政府监管”平台,健全约束和惩戒失信行为机制。加快推进“互联网+政务服务”,实现“最多跑一趟”事项占比90%以上,“一趟不用跑”事项占比35%以上,涉企行政审批事项90%以上一网通办,让群众办事更舒心、企业办事更方便。大力支持民营企业发展。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,认真实施促进民营经济健康发展35项措施,激发民营企业发展活力。落实减税降费和税收优惠政策,进一步降低企业社保缴费比例,探索实行工业用地弹性供地模式,切实降低企业经营成本。发挥政策性融资担保机构作用,统筹用好2亿元担保注册资本金和1亿元应急保障周转金,加大对民营企业的增信支持。鼓励金融机构增加民营企业信贷投放,加大企业上市扶持力度,支持民营企业通过资本市场直接融资。全面落实准入平等待遇,支持福清本地名优品牌开拓市场、做大做强。鼓励民营企业进入民生补短板领域,进一步扩大民间投资。设立市民营企业诉求办理中心,完善“政企直通车”制度,畅通民营企业沟通诉求渠道,着力构建“亲”“清”新型政商关系。推进新一轮高水平对外开放。全面融入“海丝”核心区建设,凝聚侨心侨力,充分发挥融籍华人华侨人脉资源优势和桥梁纽带作用,深化与“海丝”沿线国家和地区合作,拓展友好城市缔结工作。加强与海内外融籍乡亲社团、异地福清商会的沟通联系,充分凝聚海内外“三大福清人群体”共建“大福清”的智慧和力量。深化融台经贸人文交流合作,用好洪宽工业村、台湾农民创业园等对台先行先试平台,拓展南青屿对台小额贸易,持续推进融台乡镇对接交流、青少年交流等民间交流活动,提升石竹山梦文化、宗鹤拳武术文化等对台文化交流品牌影响力。大力实施“回归工程”,强化以商招商、亲情招商、“一把手”招商,突出产业链招商,千方百计引进一批对经济发展有重大拉动作用、能够产生深远影响的大项目、好项目。全力打造江阴国际深水大港。坚持解放思想,大胆先行先试,加快实施自贸区保税港区重点试验任务,探索推进多部门协同的制度创新集成,力争取得更多可复制推广的制度创新成果。做大做强整车进口综合服务平台,推动建立整车及零部件交易中心与分拨中心,支持发展整车进口供应链金融。建设大宗商品、进口整车等仓储集散中心,搭建江阴港化工油品集散交易平台,积极发展跨境电商进出口业务,着力做大港口流量。加大国际国内航线开辟力度,拓展海铁联运功能,争取早日动建江阴港区后方铁路,积极探索与重庆等内陆口岸联动发展。加快建设江阴省级小城市,启动实施江阴医院、占泽河疏浚及景观美化工程等项目,建设园区企业职工宿舍及实用型人才公寓,促进港产城融合发展。 (二)聚焦“产业优”,着力转型升级,努力实现产业发展“高素质”拓展产业发展空间。推进国家创新型县(市)建设,大力实施高成长企业、高新技术企业“双高”培育工程,新增省级以上高新技术企业20家、科技小巨人领军企业6家。加快食品、纺织箱包、塑胶、玻璃等传统产业改造升级,实施47项重点技改项目,建设一批智能车间、智能工厂。推进“数字福清”三年行动计划,强化大数据与工业、农业、服务业融合发展,支持福清互联网园区、福清电子商务产业园等建设大数据基地,引进和壮大一批数字经济领军企业。持续深化土地要素保障专项行动,完成批而未供、供而未建土地处置8000亩。加强工业用地节约集约利用,推进“腾笼换鸟”,盘活低效和闲置土地。实施“融聚英才”培育行动,落实引才奖励政策,动建人才公寓,千方百计引进高层次人才和紧缺急需人才,让人才“进得来、留得住、用得好”,着力打造人才强市。培育壮大产业集群。全力推进京东方柔性面板项目建设,以京东方面板项目为龙头,进一步引进显示材料、模组制造、手机、可穿戴设备等面板上下游产业,加速向千亿级电子信息产业集群迈进。推动缘泰化工新材料项目动工建设、美得石化一期竣工投产,加快康乃尔MDI、福化天辰大型煤气化等项目建设,继续延伸补齐产业链条,打造千亿级化工新材料专区。全面推进元洪国际食品产业园开发建设,强化融湾国际美食文化城等21个落地项目服务保障,紧扣打造食品产业生态链和大宗食品食材供应链,继续大力引进食品行业上下游龙头企业,形成“签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。深化与京东集团战略合作,做大京东全球(元洪)食品展示交易公共服务平台。申报创建华侨经济合作实验区、中国-印尼“两国双园”,开通农产品贸易绿色通道,推动元洪国际食品产业园向国际化迈进。推进三峡海上风电装备产业园、蓝谷产业综合体、福清核电5号、6号机组等项目建设,培育壮大临港产业集群。加强“四大园区”水电路、码头泊位等基础设施和生活配套建设,不断提高园区吸引力和综合承载力,推动产业向园区集聚、企业向园区集群发展。推动服务业跨越发展。坚持生产性服务业与生活性服务业并进,加快服务制造融合、主辅分离,积极培育新兴市场主体。创新发展金融业,强化“引金入融”,发挥360网络小贷引领作用,打造金融特色小镇。发展壮大现代物流业,加快丰树物流产业园、京东医药商城福建总部等项目建设,培育壮大冷链物流、仓储物流,打造现代物流节点城市。大力发展总部经济,发挥聚龙国际创业小镇、元洪国际食品产业园等平台优势,吸引大型企业来融设立运营中心或区域总部。巩固提升万达、裕荣汇商圈,加快夜色经济发展。积极培育新业态,鼓励传统商业企业线上线下一体化、店铺商品品牌化发展,促进新零售快速布局,发展新型社区便利店。积极拓展家政护理、文体娱乐等业态,推动生活性服务业向高品质专业化转型。构建“大旅游”发展格局。树立“全域旅游”新理念,深入实施全域旅游发展三年行动计划。大力推进石竹山旅游综合开发,加快将石竹山景区打造成国家5A级旅游景区。加快建设中央公园雕塑园、万国风情园、艺术谷等大型文化旅游项目,积极推进黄檗文化旅游园区、南少林文化旅游园区开发建设,打造泛北部生态文化旅游走廊。加快推动东壁岛滨海旅游度假区、沙埔目屿岛滨海旅游等项目开发建设,发展滨海特色旅游。提升一都“山地慢城”等旅游休闲集镇知名度和影响力,打造南岭镇大山村等一批乡村旅游特色村。完善提升重点景区配套设施,推动弥勒岩景区创建国家4A级旅游景区,东关寨景区、大姆山景区创建国家3A级旅游景区。完善吃、住、行、游、购、娱全要素服务保障,打造优质旅游环境。加快发展特色现代农业。认真实施“粮安工程”,严守耕地红线,稳定粮食播种面积。加快推进光阳国家数字农业试点、国家畜禽粪污资源化利用整县推进、国家绿色循环优质高效特色农业等重点项目建设,发展水果、蔬菜、林下种植等特色种植业,推进现代设施农业发展。新建4个优质农产品标准化示范基地,培育2个产业特色示范村,打造一批特色农产品品牌。大力发展海洋渔业,建设一批现代设施渔业基地,推广高附加值名优水产品养殖,积极引进远洋捕捞项目,创建东瀚国家级海洋牧场示范区。实施休闲农业提升工程,探索田园综合体运营管理模式,培育2个福州市级以上休闲农业示范点。实施农产品加工业转型升级工程,鼓励发展农产品精深加工,提高农产品附加值。推广农产品贸易电商化营销,培育2个产业融合示范点。 (三)聚焦“百姓富”,着力补齐短板,努力实现人民生活“高品质”办好人民满意教育。推进学前教育普惠发展,完善学前教育经费保障机制,实行学前教育片区化管理,新增一批公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。加快推进一中新校区、一中观溪初中部、实验小学第二校区、滨江小学观溪校区等重大项目建设及二中新校区前期工作,推动10所中小学创建“省义务教育管理标准化学校”,抓好农村薄弱校改造,优化城乡教育资源布局,着力解决优质教育资源短缺等突出问题。狠抓高中阶段教育提质攻坚,实施公办高中基础能力建设工程,全面推进“新高考”改革,提升高中阶段教育整体办学水平。建立“能进能出”的人才培养机制,引进高层次教育和管理人才,激发教师队伍活力。做强做优职业教育,深化“引企入校,入企办学”校企合作及校外实训基地建设,动建特殊教育学校新校区。全力支持福建师范大学福清分校校址搬迁,提升区域高教水平。加快建设“健康福清”。优化城乡医疗资源配置,加快推进福清市医院二期、市疾控中心迁址新建、市中医院住院大楼等医疗卫生重大项目建设,实施渔溪中心卫生院医技综合大楼等基层卫生院改造提升工程。深化医疗卫生体制改革,强化公立医院院长目标责任制管理,加快建立现代医院管理制度。推动福清市医院创建三级甲等医院,提升市三医院等县级公立医院等级。继续探索“总院制”改革,推动县级公立医院与乡镇卫生院建立医疗联合体,完善分级诊疗服务体系,构建双向转诊“绿色通道”。推广无现金支付、线上预约等“互联网+”服务,改善群众就医体验。深化市属医院与省内外知名医院嫁接合作,鼓励柔性引进高水平医学团队,加强重点学科和全科医生队伍建设,提升医疗服务整体水平。推进市二医院运营机制创新,加快南方医科大学福清医院、福州海西口腔医院等一批社会办医项目建设。深化居家和社区养老服务改革试点,积极探索镇敬老院“公建民营”新模式,支持社会力量兴办养老服务机构,鼓励发展“医养结合”养老服务模式,更好地满足人民群众多层次、多样化的健康养老需求。不断提升城市文明水平。深化文明城市创建,完善提升创城智能管理系统,加强市容环境、交通秩序等“八项管理”。全面推行城区和镇区主要农贸市场“农+超”改造提升,从根本上解决农贸市场环境脏乱差、占道经营等突出问题。推进新型智慧城市建设,实现“全市一张网综合管理”,推广智慧化物业进社区,提升城市精细化、智能化管理水平。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,完善公共文化场馆免费运行机制,实施新一轮镇(街)村(居)综合文化场所改造提升工程,优化“城区15分钟、农村30分钟”公共文化服务圈。力促工人文化宫、侨乡博物馆等项目尽快投入运行,实现公共资源共建共享。建设玉融山健身休闲公园等一批便民健身场所,构建城市社区10分钟体育健身圈。发挥福清市融媒体中心宣传主阵地作用,支持广播影视事业发展。系统收集整理地方史志、地情资料,推进“名镇名村”方志文化工程。保护传承城市记忆和历史文脉,实施东关寨旧寨等重点文物修缮工程,加快推进利桥特色历史文化街区、一都状元特色文化街区保护开发建设,精心打造石竹山“梦文化”、黄檗文化等城市文化名片,讲好福清故事,传播福清声音。全力维护社会和谐稳定。完善就业和社会保障体系,提高城乡居民医保、养老保险财政补助标准,推进全民参保精准扩面。促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业,新增城镇就业2.63万人,转移农村富余劳动力5350人。构建和谐劳动关系,创建“无欠薪”城市。继续降低公共租赁住房准入标准,扩大住房保障覆盖面。推进更高水平“平安福清”建设,加快实施“天网工程”“雪亮工程”,完善立体化社会治安防控体系。深化扫黑除恶专项斗争,强化重点行业、重点领域专项整治,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,确保社会稳定和长治久安。加强地方政府债务管理,防范化解财政金融风险。推进食品安全“一品一码”追溯体系建设,落实食用农产品闭环管理,强化食品安全监管。深化安全生产领域改革发展,严格落实安全生产责任特别是企业安全生产主体责任,建立统一高效应急能力体系,切实保障人民群众生命财产安全。加大全民普法力度,增强全民法治观念。重视加强老干部工作,支持工青妇等人民团体发挥更大作用,推动社会组织多元健康发展。加强国防建设,创建新一届全国双拥模范城,全力支持驻融解放军和武警部队建设,推动形成军民融合深度发展新格局。 (四)聚焦“生态美”,着力城乡建设,努力实现人居环境“高颜值”大力实施乡村振兴。加快美丽乡村建设。投入3亿元,新建“美丽乡村”75个、提升村20个。推进乡村规划“两图一表”编制,完成75个美丽乡村村庄规划修编。深化“清沟、扫地、摆整齐”,实施农村厕所革命、垃圾处理、污水治理、农房整治、村容村貌提升和村庄绿化“一革命五行动”,打造乡村干净有序的环境面貌。推进“四好农村路”建设,完成农村公路改造提升45公里。全面深化乡村振兴“八项重点工作”。推进党建引领“同置业、壮村财”工程,培育壮大物业型村集体经济,提升村级自身“造血”功能,实现全市所有行政村集体年经营性收入达到6万元以上。巩固“两违”整治成果,强化村庄建筑风貌管控,开展农村房屋“拆旧拓新摆整齐”行动,规范农村建房,有效处置历史存量5000宗。全面实施农村幸福院工程,完成250个农村幸福院建设,为农村老人提供“吃饭不用煮、衣服不用洗、保健在身边”的“3+N”服务。建成187个村生命公园,加快推进“一村一池塘”建设,全面完成“信访清零”行动。充分发挥乡贤促进会作用,深入实施乡贤回归工程,全面激活乡贤资源,助力乡村振兴。深化涉农领域改革。稳步推进农村集体产权制度改革,率先完成全市有经营性资产的村镇股份合作制改革。完善农村承包地“三权分置”制度,鼓励发展规模经营,着力打造一批产业特色明显的土地流转集中片,加大力度培育专业种植大户和新型职业农民。加快龙田、高山、渔溪等小城镇改革试点建设,探索推进新型城镇化。提升脱贫攻坚实效,深化与通渭、连城、寿宁、井冈山等地对口协作。提升城市功能品质。进一步拉开城市格局。积极对接福州市城市总体规划修编,完善福清市城乡总体规划。全面开展城市重要区域城市设计,加快观溪片区、城北组团建设发展,稳步推进东部新城开发建设,启动高铁片区、东南慧谷建设,进一步拉伸城市框架,增强城市辐射带动能力。构建综合交通体系。加快建设滨海大通道、长福高速、福厦客专福清段等对外交通大动脉,启动324国道提升改造,推进创业大道、融港大道“一横一纵”建设。结合城市片区改造,投入20亿元,实施环城路及其延伸段等166个市政建设项目,进一步畅通城市路网,打造“大外环”。推进城乡道路客运一体化改造,购置电动公交车30辆,逐步淘汰农村客运线燃油车辆,新建停车泊位1300个。推进城市有机更新。继续推进重点项目征迁,完成利桥片区、北前亭片区等4个旧片区改造。全面启动老旧小区二次供水改造,实施5个老旧住宅小区综合整治。完善市政基础设施,新建改造雨水管网25公里、城镇燃气管网16.5公里,推进3座110千伏变电站建设,新建、改造电力线路587公里,全面推行道路、公厕、绿化、公园等市政设施社会化管养。加快建设绿色福清。扎实推进国家森林城市创建,持续开展“全民绿化,美丽福清”行动,完成营造林面积42000亩,治理水土流失面积12000亩。全面推进中央公园建设,加快实施福阁、环山慢道一期等项目,建设中央公园主题花海公园及苗木基地。实施65个园林绿化项目,动建龙江水文化公园、虎溪公园东园、玉屏山公园,完成道路绿化28条21公里。推进城市夜景提升工程,重点打造沿龙江夜色景观带,提升城市颜值。推进全域综合治水。全力推进“湖库水系连通”东华水库、新局水库扩建等水库建设,加快实施闽调龙高支线改扩建、东张水库至新局水库等4条水源连通工程,恢复一都溪引水,着力构建全域“大水网”。加快推进龙田水厂扩建,新建龙田水厂至高山供水主管道,增加龙高片区供水量。积极探索农村供水投资建设新模式,分步实施农村供水管网改造、自来水管网延伸入户,提高农村饮用水厂供水率,推进城乡供水一体化。全面推行“河湖长制”,加快实施“两江八溪”生态海绵河道综合整治和龙江中下游河道疏浚,开展东张水库渠道改造及高低干渠、高二支渠常态化补水,改善城乡水生态环境。完善城区排水管渠系统,加快推进15座水库、8条海堤、3座水闸除险加固工程和火车站片区应急排涝工程,提升防洪排涝能力。巩固提升“污水零排河”百日攻坚行动成果,加快实施海口镇污水处理厂等项目,新建改造城乡污水管网40公里。加强水质监测巡查,确保全市主要河流水质稳定达标。打好污染防治攻坚战。落实国家生态文明试验区建设改革试点任务,扎实推进国有自然资源资产管理体制改革,严守生态保护红线。认真开展中央、省环保督察整改情况“回头看”,坚决防止问题反弹。抓好大气污染防治,全面整治“散乱污”企业,推进臭氧污染防治,强化施工扬尘和汽车尾气治理,确保空气质量优良率达到96%以上。强化土壤污染管控修复和农业面源污染防治,加快一坝底垃圾填埋场治理和环境产业园建设,有效处置建筑垃圾和餐厨垃圾。加大沿海湿地保护力度,连片打造特色红树林景观。加强海漂垃圾清理整治,打造洁净海岸线。加快发展节能环保产业,推进工业园区循环化改造,坚决淘汰落后产能,推广装配式建筑和超低能耗建筑,全面节约能源资源。坚持绿色发展理念,处理好发展与保护的关系,推动形成绿色发展方式和生活方式,为人民群众创造良好生产生活环境。 三、建设人民满意的服务型政府各位代表,面对新时代新征程新使命,我们要始终坚持党的领导,怀着特殊的感情、带着特殊的责任,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府各项工作,忠诚履职尽责,勇于担当作为,全力建设人民满意的服务型政府。自觉提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定自觉维护核心,坚决维护党中央权威和集中统一领导。落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,常态化、制度化推进“两学一做”学习教育。坚决维护市委在推动“大福清”发展中总揽全局、协调各方的领导作用,以实际行动确保党的政令畅通,以实际成效确保上级和市委的各项决策部署落到实处。不断提升能力水平。认真落实政府系统机构改革各项任务,加快转变政府职能。强化一线服务,深入企业、社区和农村,了解群众诉求、民生短板、发展难题,拿出切实可行的工作措施,提高解决问题、推动发展的能力。大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神,大力推行“两单一表”工作法,确保事事有着落,件件有结果。全面实施财政预算绩效管理,强化行政绩效考核,改进督查督办方式,推进政府管理服务标准化规范化。深入推进依法行政。准确把握新时代法治政府建设要求,增强依法用权、依法履职意识,把政府各项工作纳入法治化轨道。依法接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,全力支持监察机关、司法机关履行职能,切实加强与各民主党派、工商联和各群团组织、社会各界人士的沟通联系,进一步提升人大代表意见建议、政协委员提案的办理质量。坚持民主决策、依法决策,发挥政府法律顾问作用,树立政府严格依法办事的良好形象。强化廉洁政府建设。严格落实廉洁从政各项规定,严控“三公”经费和一般性支出,把有限的资金用到惠民生、促发展上。认真贯彻中央八项规定精神及实施细则,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持用制度管权、管事、管人,强化政府内部权力制约,努力营造风清气正的干事创业氛围。各位代表,使命呼唤担当,实干成就梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级和市委的坚强领导下,只争朝夕,锐意进取,攻坚克难,加快建设富庶、文明、开放、和谐、美丽的“大福清”,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

    2025-07-08

  • 【福清市招商】福清:以产业升级激活发展动能 提升城市综合品质

    福州市福清市以高质量发展为引领,通过强化招商引资、推进重大项目建设,推动产业结构持续优化,城市综合品质不断提升。2021年,福清市县域经济综合实力跃升至全国县域经济百强县前列,投资竞争力进入全国县域前二十,在省级“五个一批”考核和市级重点项目建设活动中均取得优异成绩,以项目建设引领产业升级,带动经济运行在高位发展中持续向好。 (一)项目建设引领产业升级迈上新台阶。2021年,福清市坚持把项目建设作为产业升级的重要抓手,一批投资规模大、技术水平高的产业项目加快推进。福融新材料有限公司在2021年与德国布鲁克纳机械有限公司签订新一轮战略合作协议,再次引进6条世界先进的BOPP/BOPE生产线,使生产线总数达到14条。其年产70万吨高强度聚烯烃膜材料项目在2021年加快建设,全面投产后将成为全球最大的塑料薄膜智能制造基地。同时,中景石化丙烷脱氢等96个重大产业项目在2021年建成投产,147个总投资规模较大的项目在2021年开工动建,为产业向高端化、智能化、集群化发展注入强劲动力。 (二)招商引资为产业发展提供坚实支撑。2021年,福清市围绕主导产业和新兴产业,持续加大招商引资力度,吸引了一批技术领先、带动作用强的优质项目落地。全年签约引进核能综合利用及零碳产业园等452个项目,总投资规模达2135亿元,招商引资工作成效显著。通过精准对接产业链上下游企业,强化与国内外知名企业的合作,福清市不断完善产业生态,提升产业核心竞争力,2021年进入全国投资竞争力百强县第16位,投资环境和发展潜力得到广泛认可。 (三)产城融合推动城市品质持续提升。产业升级带动城市功能完善和品质优化,2021年,福清市以产业发展为基础,加快推进城市基础设施建设和公共服务提升。随着重大产业项目的落地建设,交通、能源、环保等配套设施不断完善,城市空间布局更加合理。聚焦绿色低碳发展,核能综合利用及零碳产业园等项目的推进,助力城市生态环境改善。同时,产业发展带来的经济实力提升,为教育、医疗、文化等公共服务领域投入提供了保障,城市人居环境持续优化,实现了产业发展与城市品质提升的良性互动,推动福清市在高质量发展道路上迈出坚实步伐。

    2025-07-07

  • 福清提速聚力争创项目开门红

    福清市在招商工作中以重大项目为抓手,促进产业链发展,聚焦更快更优更实目标,通过提前谋划256项总投资2393亿元的重点项目,涵盖"四大经济"、主导产业等领域,为高质量经济开局奠定坚实基础。此举通过强化招商引资和服务机制,推动一季度开门红效应,有力支撑经济社会全面发展。 一、福清市在2023年末系统推进重大项目前梳工作,为全年发展奠定坚实基础。面对高质量发展要求,福清市在特定年份末以谋在前、抓在前、干在前为原则,全面梳理重点项目储备库。这些项目围绕"四大经济"体系——即数字经济、绿色经济、文旅经济和民生经济,通过科学规划整合资源,确保布局合理、覆盖广泛。工作内容包括主导产业链优化,如电子信息、化工新材料等核心产业升级,以及丝路东南航运枢纽港建设,凸显海上丝绸之路节点城市的定位。同时,滨海大通道两侧开发项目强化沿海经济带作用,江涵大桥等基础设施建设提升区域互联互通水平。此举源于福清市发改委统筹协调,结合上位政策如福建省"十四五"规划纲要,要求前瞻性部署,既避免盲目上马,又强调风险防控,确保每项工程服务国家"双碳"目标。最终,此举形成项目盘子,为后续招商引资和高效推进铺平道路,体现提效聚力的战略导向。 二、重点项目布局聚焦多元化领域,以"百亿汽车走廊"和龙田商贸新城等为核心支撑经济转型升级。福清市重点项目中,汽车产业链打造"百亿汽车走廊",整合研发、生产和销售环节,目标形成新能源汽车产业集群;龙田商贸新城项目则瞄准商贸服务业升级,通过现代物流和零售枢纽建设,激活城镇经济活力。丝路东南航运枢纽港项目深化海上丝路合作,强化货物吞吐和港口智能化能力,推动外向型经济提升;江涵大桥建设助力跨区域交通网完善,结合滨海大通道两侧开发项目,优化滨海土地利用和产业发展空间。这些领域覆盖主导产业链延伸,如食品加工等基础产业创新,确保项目系统协同、链条完整。布局过程严格遵循国土空间规划和环境影响评估要求,参考福清市发改委公开实施方案,确保科学性和可持续性。通过精准定位,项目不仅强化本地经济韧性,还吸引外部投资资源,为开门红注入多元动力。 三、招商引资与服务保障深度融合,支撑项目建设更快更优更实推进。福清市以项目为抓手,在特定年份末强化招商引资工作,通过"链式招商"策略吸引社会资本和外部企业投资重点领域。例如,"四大经济"项目中聚焦绿色技术引入,主导产业链项目合作知名企业共建研发中心。服务机制方面,福清市发改委牵头优化审批流程,如缩短项目立项和用地审批时限,落实专班跟踪、容缺办理等措施,确保干在前理念落地。同时,建立风险监测和动态调整机制,例如定期督办会议及时解决难题。此类实践源于福清市政务服务平台公开信息,要求以企业需求为导向,避免形式主义。此举不仅加快项目开工率,如龙田商贸新城首期工程快速落地,还强化营商环境口碑,为高质量发展提供系统性保障,实现以招商引资带动提效聚力。 四、初步成效体现开门红效应,为全方位超越增添强劲动能。福清市项目推进已显现经济开局成效,一季度部分项目实现早期投产或投资到位,拉动就业和产业增长。据公开经济指标监测,区域投资增速和工业增加值提升,体现更快更优更实的实践成果。后续工作聚焦项目全周期管理,例如强化绩效评估和产业链补链延链,确保年度发展目标圆满完成。同时,开门红效应辐射至高质量发展超越,例如江涵大桥投用后提升区域协同,滨海项目促进生态经济融合。展望中,福清市将持续以项目为引擎,深化创新驱动和绿色发展,参考区域经济发展部署文件,目标构建现代化经济体系。这一路径证明,提前布局和服务优化是提效聚力的关键,为长期可持续增长奠定稳固基础。

    2025-07-02

有想补充的信息?点我投稿

招商中心
400-162-2002
  • 联系我们
  • 企业入驻
获取园区招商政策资料

立即获取

投稿提示

关闭

1.产业园区网现征集招商资讯、经典招商方案、政策解读、产业经济分析等稿件。欢迎全国招商机构、专家学者等投稿。企业软文等敬请绕行。

2. 作品字数请保持在 1000~2000 字之间,以纯文本形式提交。

3.我们将按照先后顺序,在投稿后的 24 小时内对作品按规定标准进行审阅。

4.我们将按照各栏目标准对稿件进行取舍、修改与编辑,必要时核实内容的真实性、准确性。

5.已采用稿件发布时,将注明来稿单位和作者,同时邮件反馈原作者详情及链接。

我已阅读并同意《投稿须知》

确认

一、产业园区网投稿信息内容规范

1.1“产业园区网”致力于不断加强自身信息安全管理能力,提高信息发布自律性,切实履行社会责任,遵守国家法律法规,尊重公民合法权益,尊重社会公序良俗。

1.2您制作、发布、传播的内容应自觉遵守宪法、法律、行政法规,遵守公共秩序,尊重社会公德,社会主义制度,国家利益、公民合法权益,道德风尚和信息真实性等要求。您同意并承诺不制作、复制、发布、传播包括但不限于下列信息的内容:

1)反对宪法确定的基本原则的;

2)危害国家安全,泄露国家秘密的;

3)颠覆国家政权,推翻社会主义制度、煽动分裂国家、破坏国家统一的;

4)损害国家荣誉和利益的;

5)宣扬恐怖主义、极端主义的;

6)宣扬民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

7)煽动地域歧视、地域仇恨的;

8)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和迷信的;

9)编造、散布谣言、虚假信息,扰乱经济秩序和社会秩序、破坏社会稳定的;

10)散布、传播暴力、淫秽、色情、赌博、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康的;未获他人允许,偷拍、偷录他人,侵害他人合法权利的;

11)包含恐怖、暴力血腥、高危险性、危害表演者自身或他人身心健康内容的;

12)危害网络安全、利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益的;

13)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

14)对他人进行暴力恐吓、威胁,实施人肉搜索的;

15)涉及他人隐私、个人信息或资料的;

16)散布污言秽语,损害社会公序良俗的;

17)侵犯他人隐私权、名誉权、肖像权、知识产权等合法权益内容的;

18)散布商业广告,或类似的商业招揽信息、过度营销信息及垃圾信息;

19)提交、发布虚假信息,或冒充、利用他人名义的;

20)其他违反法律法规、政策及公序良俗、干扰“产业园区网”正常运营或侵犯其他用户或第三方合法权益内容的其他信息。

二、违约责任

2.1针对违反本协议或其他服务条款的行为,“产业园区网”有权单方采取预先警示、拒绝发布、立即停止传输信息、删除文章等措施。“产业园区网”将对有关处理结果进行公告。对涉嫌违反法律法规、涉嫌违法犯罪的行为将保存有关记录,并依法向有关主管部门报告、配合有关主管部门调查。

2.2因违反本协议或其他服务条款规定,引起第三方投诉或诉讼索赔的,您应当自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任。因违法或违约行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”向任何第三方赔偿或遭受国家机关处罚的,应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”因此遭受的全部损失。

2.3“产业园区网”尊重并保护法人、自然人的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等合法权益。您保证,在使用“产业园区网”相关服务时上传的文字、图片、视频、音频、链接等不侵犯任何第三方的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等权利及合法权益。否则,“产业园区网”有权在收到权利方或者相关方通知的情况下移除该涉嫌侵权内容。针对第三方提出的全部权利主张,由您自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任;如因侵权行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受损失的(包括经济、商誉等损失),还应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受的全部损失。

投资咨询热线
400-162-2002
  • 招商引资政策
  • 工业用地招商
  • 租购厂房仓库
  • 其他相关咨询